專精特新“小巨人”認定有了新標準

日前，廣州正式開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)推薦和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核推薦工作。記者從廣州市工業(yè)和信息化局獲悉，申請和復核的企業(yè)應符合工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

相較往年“專、精、特、新”四方面要求，將于8月1日實施的《辦法》明確專精特新“小巨人”企業(yè)需要滿足專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品共六個方面的定量和定性指標。這也意味著，本次申請和復核的企業(yè)要想獲得專精特新“小巨人”企業(yè)認定，需要邁過一道更高的門檻。值得注意的是，《辦法》還進一步細化“有進有出”三年有效期的動態(tài)管理機制，進一步鼓勵中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

廣州現(xiàn)有68家企業(yè)入選專精特新“小巨人”企業(yè)名單，數(shù)量在全國各大城市中位于前列。

省級、市級專精特新企業(yè)數(shù)量分別為410家、1859家。

目前，廣州國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細分市場首位，82.4％的企業(yè)年營業(yè)收入1億元以上。

九成集中在制造業(yè)領域，超六成屬于工業(yè)“四基”領域。

廣州有“專精特新”小巨人企業(yè)68家

2018年，工信部首次發(fā)布《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋鰧＞匦?/span>“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。截至目前，我國“專精特新”小巨人企業(yè)已達4762家。從數(shù)量上看，最新公布的第三批“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量超過前兩批的總和。從所處行業(yè)看，超七成深耕行業(yè)十年以上，超八成居本省細分市場首位，九成集中在制造業(yè)領域。

具體到廣州，廣州現(xiàn)有68家企業(yè)入選“專精特新”小巨人企業(yè)名單，數(shù)量在全國各大城市中位于前列。省級、市級“專精特新”企業(yè)數(shù)量分別為410家、1859家。目前，廣州國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細分市場首位，82.4％的企業(yè)年營業(yè)收入1億元以上。九成集中在制造業(yè)領域，超六成屬于工業(yè)“四基”領域(核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)基礎)。為了進一步引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，廣州市政府于4月13日印發(fā)實施《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案(2022-2024)》，全面啟動“專精特新”中小企業(yè)培育工作?！缎袆臃桨浮访闇手行∑髽I(yè)發(fā)展需求和個性訴求，在資金支持、園區(qū)建設、技術(shù)改造、用地用房、交通出行等七個領域給予支持。根據(jù)《行動方案》，到2024年，廣州要累計培育5000家市級“專精特新”企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和50家國家級重點“小巨人”企業(yè)。據(jù)了解，廣州市工業(yè)和信息化局正深挖重點產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并按照計劃新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與后備企業(yè)約1:3比例建立“發(fā)現(xiàn)小巨人”潛力企業(yè)庫，做好精準申報和服務。

專精特新“小巨人”企業(yè)有了統(tǒng)一標準

根據(jù)最新的《辦法》，第四批次國家專精特新“小巨人”企業(yè)的認定指標，從基本條件、專項條件、分類條件3個方面，調(diào)整細化為專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品所屬領域6個方面。

具體來看，在專業(yè)化指標方面，去掉了近兩年凈利潤平均增長率達到5%以上的表述；在精細化指標方面，增加了對數(shù)字化的要求；特色化指標方面，將主導產(chǎn)品的省級市場占有率要求調(diào)整為在全國細分市場占有率達到10%以上，利于全國統(tǒng)一化。在創(chuàng)新能力指標方面，首次增加了兩項創(chuàng)新直通條件。三年獲得國家級科技獎勵并在獲獎單位中排名前三，近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單，均能視為創(chuàng)新能力指標達標。產(chǎn)業(yè)鏈配套指標和主導產(chǎn)品所屬領域指標是此次新增指標。前者進一步強調(diào)企業(yè)必須位于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮補短板、鍛長板、填空白方面發(fā)揮作用。后者在主導產(chǎn)品所屬領域指標增加了“元器件”“關鍵軟件”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎”這三個細分產(chǎn)品市場。

值得一提的是，《辦法》進一步細化了動態(tài)管理機制。除了此前有效期三年的“可進可出”復核機制之外，《辦法》單獨提出多項動態(tài)管理。如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，將直接取消公告或認定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。在三年有效期間接受實名舉報，一經(jīng)查實立即視情節(jié)輕重整改或直接取消公告或認定。

記者了解到，此前，創(chuàng)新型中小企業(yè)缺乏評價標準，省級專精特新中小企業(yè)的認定標準則由各個地方自行制定，專精特新“小巨人”企業(yè)的認定標準則由工信部發(fā)布。業(yè)界人士表示，此次對于三類企業(yè)的認定標準的統(tǒng)一，清晰刻畫了專精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑。此外，《辦法》中的認定標準較之前的認定標準更加細致、認定維度更加清晰，放低了創(chuàng)新企業(yè)申報的門檻，將產(chǎn)業(yè)鏈配套指標單獨列示為一個維度，更有助于專精特新企業(yè)成長。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的“進階之路”

根據(jù)《辦法》，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價或認定標準的設置上，也體現(xiàn)了這一思路。

創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，培育目標是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬家左右。